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开封市城市城市建设档案管理规定
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:8544 更新时间:2014-6-10 【字体:
 

 

第一章  总 则

    第一条 为加强城市建设档案(下称城建档案)的管理,充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用,根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《城市建设档案管理规定》等有关规定,结合我市实际情况,制定本规定。
    第二条 凡在本市范围内(包括经济技术开发区)形成、管理和利用城建档案的单位和个人,均应遵守本规定。
    第三条 本规定所称城建档案,是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、模型、声像等各种载体的文件材料。
    第四条   各级人民政府和有关部门要加强对城建档案工作的领导,把城建档案事业纳入城市建设的发展规划,列入有关规章制度。
    第五条  开封市建设委员会是城建档案的主管部门,负责统一管理全市的城建档案工作。城建档案管理机构(市城建档案馆)负责城建档案工作的日常管理工作。                    
    城建档案工作应当接受上级城建档案管理机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。
    第六条   城建档案管理机构的主要职责和任务是:
   (一)接收和保管全市重要的需要永久和长期保存的城建档案。
   (二)组织实施并监督执行城建档案管理各项法规、规章的贯彻落实。监督、检查和指导全市各有关单位的城建档案管理工作。
   (三)科学管理城建档案,逐步实现管理现代化,为用户提供服务,为城市规划、建设、管理服务。
   (四)对列入城建档案馆档案接收范围的工程进行工程档案预验收,出具工程档案认可文件。
    第七条   城建档案馆的建设资金按照有关规定,采取多种渠道解决。城建档案工作应逐步采用新技术,实现管理标准化、规范化、现代化。应当建立以市城建档案管理机构为中心、单位档案室为基础的管理网络。确保城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。 
    第八条   城建档案管理机构可以向社会征集、征购城建档案,鼓励单位、个人向城建档案管理机构捐赠城建档案。

第二章 城建档案的范围

    第九条 城建档案馆重点管理下列档案资料:
   (一)各类城市建设工程档案
    1、工业、民用建筑工程;
    2、道路、桥梁、隧道、涵洞、排水等市政基础设施工程;
    3、给水、供热、供电、电信、广播电视、照明、公共交通等公用基础设施工程;
    4、铁路、公路等交通运输工程;
    5、园林建设、风景名胜建设工程;
    6、市容环境卫生设施建设工程;
    7、城市防洪、抗震、人防工程;
    8、环境保护建设工程;
    9、军事工程档案资料中,除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
    人防工程档案和房地产权属档案按国家有关规定执行。
   (二)建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘测、设计、监理、施工、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门)形成的业务管理和业务技术档案。
   (三)有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
    第十条  建设工程项目档案是由建设工程项目文件(简称工程文件)整理归档后形成的。工程文件包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。
    第十一条  工程文件归档应当符合下列要求:
   (一)工程文件的内容必须真实、准确、系统、完整,与工程实际相符。
   (二)工程文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签章手续完备。
   (三)利用施工图改绘竣工图须用新蓝图,所有竣工图均应加盖竣工图章。
   (四)施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3的,应当重新绘制竣工图;
   (五)总平面图和管线工程竣工图要采用城市统一坐标系和高程系实测数据,比例尺为1∶500。
   (六)新建地下管线工程竣工图应在覆土前经城市测绘部门实地测量后绘制。

第三章 城建档案的形成与报送移交

    第十二条   城建档案的形成应与城市建设工程的进程同步。建设行政主管部门和有关单位,应将建设工程档案管理工作纳入建设工程管理程序,确保建设项目全过程和各个环节形成的档案资料完整统一。
    第十三条   建设单位在招标和与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时,应对工程文件的套数、费用、质量标准、移交时间等提出明确要求。并负责组织、监督、指导工程文件的形成、积累和立卷工作。
    第十四条   建设单位在办理《建设工程规划许可证》前,应到城建档案管理机构签订《建设工程档案报送责任书》。     
    第十五条   建设单位在组织工程竣工验收前,应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具《建设工程档案初验认可证》。
    建设单位在取得《建设工程档案初验认可证》后,方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时,应当查验《建设工程档案初验认可证》。
    第十六条   向城建档案管理机构报送城建档案应遵守下列规定:
   (一)建设单位在工程竣工验收后三个月内,向城建档案管理机构报送一套完整的工程档案,并领取《建设工程档案合格证》。
   (二) 建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案,凡具有永久保存价值的,在本单位保管使用一至五年后,全部向城建档案管理机构移交。有长期保存价值的档案,城建档案管理机构根据城市建设的需要选择接收。
   (三)地下管网普查、补测工作结束后三个月内,承担任务的单位应负责向城建档案管理机构报送地下管网普查、补测档案资料。
    地下管线专业管理单位每年应当向城建档案管理机构报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
   (四)对改建、扩建和重要部位维修的工程,建设单位应当组织设计,施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案。凡结构和平面布置等改变的,应当重新编制工程建设档案,并在工程竣工验收后三个月内向城建档案管理机构报送。
   (五)本规定实施前应当移交而未移交档案的单位,应在本规定实施后一年内移交。
   (六)向城建档案管理机构报送的城建档案应完整、准确、图样清晰、字迹工整,技术整理符合国家技术规范。建设工程档案必须由建设单位的技术负责人签字,由持证档案员报送。
    第十七条   停建、缓建工程的档案,暂由建设单位保管。
    撤销单位的工程建设档案,应按上级有关规定执行,不得擅自转移和销毁。
    第十八条  报送(移交)的城建档案的立卷、技术处理和保管费用由报送(移交)单位承担。
    第十九条  房地产权属登记管理机构在审查核发房地产权属证书时,应当核验《建设工程档案合格证》。《建设工程档案合格证》列入房地产权属档案。

第四章 城建档案的保管与利用

    第二十条  城建档案管理机构应按国家有关规定建立科学化、标准化、规范化的档案管理制度。
    第二十一条  城建档案管理机构对接收的档案应当及时登记、整理,编制检索工具。做好档案的保管、保护工作,对破坏或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施,确保其安全无损。
    城建档案馆应当积极开发档案信息资源,并按照国家的有关规定,向社会提供服务。
    第二十二条  建设项目开工前,建设单位应到城建档案管理机构或有关单位查明工程所在地段地下管线的分布情况,避免造成原有管线的损坏。
单位和个人持有效证件,可到城建档案管理机构阅览、复印和摘录向社会公开的城建档案。
    城建档案可以实行有偿服务,按市物价部门核定的标准收取费用。
    第二十三条   利用本单位或本人移交、捐赠的城建档案,城建档案管理机构应无偿提供服务。
    城建档案技术服务机构可以接受委托,代为编制、整理城建档案和摄制城建声像档案。

第五章 法律责任

    第二十四条  在城建档案的收集、整理、保护和提供利用等方面做出突出成绩的单位或个人,由建设行政主管部门和档案行政管理部门给予奖励。
    第二十五条   依据国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条、第七十三条规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向城建档案管理机构报送建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处以单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
    第二十六条  违反本规定有下列行为之一,由建设行政主管部门对直接责任的主管人员或直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
   (一)无故延期或者不按照规定归档、报送的;
   (二)涂改、伪造档案的:
   (三)档案工作人员玩忽职守,造成损失的。

第六章  附 则

    第二十七条  本办法自发布之日起执行。

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