相关文章
    没有相关内容
您现在的位置: 开封市城乡规划局网站 >> 规划展示 >> 城市专项规划 >> 正文
开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:16990 更新时间:2015-11-13 【字体:
 

 


















 

第一部分 文本


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

目录

总则........................................................................................................................................................................................................................  3

第一章

1

规划目的................................................................................................................................................................................................  3

规划依据................................................................................................................................................................................................  3

保护原则................................................................................................................................................................................................  3

规划目标................................................................................................................................................................................................  3

规划范围................................................................................................................................................................................................  3

规划期限................................................................................................................................................................................................  4

强制性内容............................................................................................................................................................................................  4

2

3

4

5

6

7

第二章

第三章

历史文化价值评述................................................................................................................................................................................................  4

8

9

历史文化特色........................................................................................................................................................................................  4

历史文化价值........................................................................................................................................................................................  4

街区保护范围划定................................................................................................................................................................................................  5

10

核心保护范围划定................................................................................................................................................................................  5

核心保护范围保护要求........................................................................................................................................................................  5

建设控制地带划定................................................................................................................................................................................  5

建设控制地带控制要求........................................................................................................................................................................  5

11

12

13

第四章

第五章

第六章

历史文化遗产保护................................................................................................................................................................................................  5

14

文物保护单位........................................................................................................................................................................................  5

登记不可移动文物................................................................................................................................................................................  6

历史建筑................................................................................................................................................................................................  6

历史环境要素........................................................................................................................................................................................  6

非物质文化遗产....................................................................................................................................................................................  7

15

16

17

18

整体格局与风貌保护............................................................................................................................................................................................  7

19

街巷格局保护........................................................................................................................................................................................  7

建筑高度控制........................................................................................................................................................................................  8

传统院落保护........................................................................................................................................................................................  8

建筑保护整治模式................................................................................................................................................................................  8

建筑风貌引导........................................................................................................................................................................................  9

20

21

22

23

功能结构与用地规划..........................................................................................................................................................................................  10

24

街区功能定位......................................................................................................................................................................................  10

功能调整原则......................................................................................................................................................................................  10

功能布局结构......................................................................................................................................................................................  10

商住混合用地......................................................................................................................................................................................  11

公共管理与公共服务用地..................................................................................................................................................................  11

商业服务业设施用地..........................................................................................................................................................................  11

道路与交通设施用地..........................................................................................................................................................................  11

绿地与广场用地..................................................................................................................................................................................  11

人口规划..............................................................................................................................................................................................  12

社区规划..............................................................................................................................................................................................  12

25

26

27

28

29

30

31

32

33

第七章

第八章

第九章

道路交通规划......................................................................................................................................................................................................  12

34

35

道路系统规划......................................................................................................................................................................................  12

交通组织规划......................................................................................................................................................................................  12

绿化与景观规划..................................................................................................................................................................................................  13

36

37

景观系统规划......................................................................................................................................................................................  13

绿化系统规划......................................................................................................................................................................................  13

文化遗产展示利用规划......................................................................................................................................................................................  14

38

展示利用原则......................................................................................................................................................................................  14

展示利用内容......................................................................................................................................................................................  14

文化展示景点......................................................................................................................................................................................  14

展示游览线路......................................................................................................................................................................................  15

旅游设施规划......................................................................................................................................................................................  15

39

40

41

42

第十章

市政设施规划......................................................................................................................................................................................................  15

43

给水工程规划......................................................................................................................................................................................  15

排水工程规划......................................................................................................................................................................................  16

电力工程规划......................................................................................................................................................................................  16

电信工程规划......................................................................................................................................................................................  16

燃气工程规划......................................................................................................................................................................................  17

供热工程规划......................................................................................................................................................................................  17

管线综合规划......................................................................................................................................................................................  17

环卫设施规划......................................................................................................................................................................................  17

44

45

46

47

48

49

50

第十一章

防灾和环境保护规划..........................................................................................................................................................................................  18

51

人防规划..............................................................................................................................................................................................  18

消防规划..............................................................................................................................................................................................  18

防震减灾规划......................................................................................................................................................................................  18

环境保护规划......................................................................................................................................................................................  18

52

53

54

第十二章

规划实施与保障..................................................................................................................................................................................................  19

55

政策保障..............................................................................................................................................................................................  19

资金保障..............................................................................................................................................................................................  19

管理保障..............................................................................................................................................................................................  19

56

57

第十三章

附则......................................................................................................................................................................................................................  19

58

成果构成..............................................................................................................................................................................................  19

适用范围..............................................................................................................................................................................................  20

规划管理权属......................................................................................................................................................................................  20

59

60

上海同济城市规划设计研究院

201505

1 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

附录..............................................................................................................................................................................................................................................  21

附录一:用词说明......................................................................................................................................................................................................  21

附录二:附表..............................................................................................................................................................................................................  21

附表1:文物与历史建筑一览表.......................................................................................................................................................................   21

附表2:规划用地统计表...................................................................................................................................................................................   22

附表3:规划道路一览表...................................................................................................................................................................................   22

上海同济城市规划设计研究院

201505

2 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

第一章总则

1

规划目的

双龙巷历史文化街区是开封国家历史文化名城保护所确定的重要历史文化街区之一。为加强双龙巷历史文化街区的保护与

管理,保持和延续其传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护

的关系。依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人

民共和国文物保护法实施条例》,编制《开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划》(以下简称为本规划)。

2

规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

2、《中华人民共和国文物保护法》(2002年)

3、《中华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年)

4、《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年)

5、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2003年)

6、《城市规划编制办法》(2006年)

7、《城市紫线管理办法》(2003年)

8、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》(2014年)

9、《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求(试行)》(2012年)

10、《河南省城乡规划实施办法》(2010年)

11、《河南省历史文化名城保护条例》(2005年)

12、《开封市城市总体规划(2010-2020年)》(2010年)

13、《开封市古城区控制性详细规划》(2011年)

14、其他相关法律、法规、技术标准与规范

3

保护原则

1、真实性原则──保护历史真实的载体,包括体现街区历史文化价值的真实的历史原物,保护其所遗存的有价值的历史信

息。保护不同历史时期遗存的反映其特定历史文化背景的各类文化遗产。

2、完整性原则──整体保护街区历史环境,包括保护街区整体格局和历史风貌,完整保护文物古迹、历史建筑等遗产本体

及周边环境,完整保护物质与非物质文化遗产。

3、可持续性原则──合理利用、永续利用历史文化遗产,不能急功近利,不能过分追求经济效益,当前的利用方式应保证

以后可以继续利用。以人为本,整治历史环境,完善基础设施,在政府主导下妥善处理街区人居环境改善与历史风貌保护的关

系。

4

规划目标

1、整体保护街区风貌,积极完善基础设施,使其成为开封名城保护的典型示范地。

2、合理利用历史资源,发挥文化旅游优势,使其成为古城复兴的重要文旅目的地。

5

规划范围

北起延寿寺街,南至财政厅东街、平等街一线,东抵内环东路,西达北道门街、右司官口、北兴街一线。规划范围南北长

700米,东西宽约500米,总用地面积为34.64公顷。

上海同济城市规划设计研究院

201505

3 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

6

规划期限

规划期限近期至2017年,中期至2020年,远期至2025年。

7

强制性内容

文本中带有下划线的内容为本规划的强制性内容。

第二章历史文化价值评述

8

历史文化特色

1豫东合院的建筑文化。

街区内建筑院落以多院进深、刀把式门楼、建筑构件的雕刻艺术以及方石小径、植物种植等典型院落环境,集中体现豫东

传统民居的四合院建筑文化特征。

2名贤聚居的名人文化

街区内名人贤士聚集,包括北宋赵匡胤、赵光义两位皇帝以及张钫、陈慰儒、史可法、李瑜如、李俊浦、孔祥榕、韩复榘、

罗章龙、刘昌、侯良翰、李萍、刘岘、徐世昌、张轸、杨廷弼等。

3白衣观音的宗教文化

街区内历史上曾有古观音寺、白衣阁、观音堂、火神庙、龙王庙等。现存古观音寺与白衣阁,是古城中比较活跃的重要宗

教活动场所。

4纷呈荟萃的民俗文化

包括历史街巷的地名文化及其他各类非物质文化遗产,如豫剧曲艺、汴绣、宋瓷官窑、朱仙镇木版年画、鲍乾元毛笔、国

画艺术、传统小吃等。

5尚学重教的教育文化

街区内曾有开封著名的近现代教育设施静宜女中,传统街巷名称如南聚奎巷、东聚奎街等与周边传统教育设施有重要渊源。

9

历史文化价值

1、双龙巷街区是开封古城内保存最完整,规模最大的历史街区,是历次开封国家历史文化名城保护规划所确定的重点保护

的历史文化街区。

2、双龙巷街区传统街坊的格局清晰,传统四合院民居院落集中成片,集中体现了开封古城明清传统民居建筑的整体格局与

风貌。同时,街区发展演变的脉络清晰,可读性强。从古到今,中西合璧,既有主体的明清传统风貌,又间有近代西式风格以

及新中国成立后六、七十年代典型的时代建筑风格。

3、双龙巷街区历史文化内涵丰富,传奇的名称由来,历代名人汇聚,文教氛围浓厚,使其承载着丰厚的宋都传统文化。

上海同济城市规划设计研究院

201505

4 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

第三章街区保护范围划定

10 条核心保护范围划定

核心保护范围分为南、北两个区域。

北部区域西起北道门街,沿开封一师附小东侧围墙线向南至东棚板街直达内环东路,向北至北道门小学南侧;东侧沿辘轳

湾街向南包含塘坊口街与东棚板街的沿街院落,向北沿天工机具厂围墙西南侧与北道门小学南侧相接,面积为4.67公顷。

南部区域以双龙巷整条街巷为核心,北起联合街东线,南达财政厅东街与朝阳胡同一线,西连百益街、刘府胡同、联合街

东沿开封八中西侧围墙,包含双龙巷全线与屈家胡同相接,面积为12.08公顷。

11 条核心保护范围保护要求

在街区主要出入口设置标志牌,保护措施主要包括传统街巷保护、建筑及院落的分类保护与整治、建筑高度控制、建筑风

貌控制等。

保护传统街巷的格局与尺度,梳理完善街巷网络,保护传统街巷的历史名称。保护修缮以文物与历史建筑为主的重点院落

恢复火神庙、史公祠等重要文化景点。以四合院为基本单位,修复传统风貌建筑的院落格局与风貌。新建四合院以原有院落肌

理为依据优化街区空间环境,采用四合院、坡屋顶、灰瓦青砖、花格门窗等传统建筑元素。区内建筑控高为 2层,各项建设项

目必须按照保护规划执行并经过城乡规划行政主管部门审定批准,重要建设项目应组织专家论证。

12 条建设控制地带划定

北起延寿寺街,南至财政厅东街、平等街,东抵内环路与内环东路,西达北道门街、右司官口、北兴街一线,建设控制地

带面积为17.89公顷。

13 条建设控制地带控制要求

区内建设活动以有机更新改造为主,对需新、改、扩建的建筑延续以院落为基本单位的空间组织模式,以取得与核心保护

范围之间合理的空间过渡。建筑檐口控高不超过 10米,北侧龙阳河两侧建筑檐口控高不超过 12米,西侧右司官口、北兴街一

线东侧建筑檐口控高不超过15米。

与核心保护范围的传统院落空间协调过渡,并在建筑高度、体量、饰面材料以及建筑色彩、尺度、比例上与传统建筑风貌

协调,同时建设控制地带内的建筑形式在不破坏街区风貌的前提下,可适当放宽,增加合理协调的现代元素。区内的一切建设

活动均应经规划行政主管部门批准、审核后方能进行,较大的建筑活动和环境变化项目应由专家评审。

第四章历史文化遗产保护

14 条文物保护单位

1、保护项目

省级文物保护单位1处:张钫故宅。

2、保护范围与建设控制地带

保护范围:以张钫故宅院第三进院正房为准,其北墙北12.5米、西墙西15米、南墙南43.5米、东墙东1.5米为本体范围

上海同济城市规划设计研究院

201505

5 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

保护范围在本体范围基础上东20米至相邻院落东边缘,西20米至相邻院落西边缘,南9米至朝阳胡同南侧,北至本体院落北

10米。

建设控制地带:在保护范围基础上东至28米处翟家胡同东边缘,西至13米,南60米至曹门大街北边缘,北50米至双龙

巷南边缘。

3、保护与控制要求

保护范围:文物本体的修缮依照《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》的要求进行严

格保护,遵循不改变原状的原则。除必要的文物保护工程建设外不得增加与文物无关的其他建筑物,不得改变和破坏历史

上形成的格局与风貌,任何为文物本体的修复、配套而进行的建设工程,必须经文物行政主管部门审核、批准后才能进行。文

物建筑高度应维持其历史原高,其他建筑高度不得超过 2层,建筑檐口高度小于 7米。范围内不得存放易燃、易爆、放射性、

毒害、腐蚀性等危害文物安全的物品;禁止砍伐古树名木、排放废气、废水、废渣等危害文物安全的活动。

建设控制地带:对建设控制地带内的建筑进行分类改善与整治。区内不得建设危及文物安全的设施,禁止对文物格局与风

貌造成不良影响的建设,不得修建形式、体量、色彩与文物保护单位的环境风貌不相协调的建、构筑物,建筑高度不得超过  3

层,建筑檐口高度不得超过10米。景观与建筑功能应为历史文化遗产的保护展示营造统一协调的整体氛围。所有建设项目必须

经城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门批准。

15 条登记不可移动文物

1、保护项目

登记不可移动文物共21处:北道门街56号建筑、东棚板街38号门楼、陈慰儒故居、双井街24号宅院、双龙巷6号宅院

双龙巷8号门楼、双龙巷26号宅院、双龙巷29号门楼、双龙巷33号门楼、双龙巷42号门楼、双龙巷43号宅院、双龙巷66

号门楼、双龙巷68号门楼、双龙巷8081号宅院、侯家胡同13号正房、侯家胡同23号宅院、东聚奎巷3号宅院、朝阳胡同

13号建筑、朝阳胡同33号门楼、朝阳胡同12号院正房及双龙巷71号门楼。

2、保护范围

规划依据登记不可移动文物建筑所在的院落,按院落的历史格局及院墙界线划定保护范围。

3、保护要求

已登记的不可移动文物,要建立完善的保护档案,依照《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实

施条例》等法律、法规执行保护。根据条件将有突出价值的逐步公布为各级文物保护单位。

保护修缮现存比较完整的门楼和院落中的传统风貌建筑,拆除院落中的搭建及风貌不协调建筑,按院落历史格局恢复原有

的传统建筑,保护院落中的古树名木,完善入户市政基础设施。

16 条历史建筑

1、保护项目

规划推荐11处历史建筑:水车胡同23号宅院、水车胡同48号宅院、塘坊口街3号宅院、东棚板街41号宅院、东棚板街

48号门楼、东棚板街53号正房、东棚板街59号宅院、双井街22号宅院、双龙巷10号倒座、双龙巷67号宅院及朝阳胡同18

号宅院。

2、保护要求

按照历史建筑的院墙界线划定其保护范围,由于历史建筑都处于历史文化街区核心保护范围内,故不再另划风貌协调区。

对历史建筑的保护与管理按照《历史文化名城名镇名村保护条例》、《城市紫线管理办法》等有关法规执行。设立历史建筑

保护标志,建立历史建筑档案。修缮历史建筑不得随意改变和破坏原有建筑物的布局、结构和装修,不得任意改建、扩建,不

得损坏或擅自迁移、拆除历史建筑,尽可能实施原址保护。历史建筑的修缮工程,必须经城乡规划行政主管部门会同文物行政

主管部门批准。

17 条历史环境要素

1、保护项目

上海同济城市规划设计研究院

201505

6 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

包括特色门头32处、柱础49件、门枕石6件、过门石1件及36处古树名木。

2、保护要求

已公布为文物保护单位或登记为不可移动文物的历史构筑物,依照《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文

物保护法实施条例》等法律、法规执行。

街区内特色门头应保持时代特色,按历史原样修缮已损坏的门头。

建立古树名木的档案和标志,加强普查、登记、建档和挂牌工作,做好古树名木复壮管理工作,加强病虫害防治,严禁任

何损害古树名木和损毁保护标志及设施的活动和行为。

18 条非物质文化遗产

1、保护项目

规划选择开封市非物质文化遗产中适合在双龙巷历史文化街区中进行保护传承的项目。包括朱仙镇木版年画、汴绣工艺、

汴京灯笼张、北宋官瓷烧制技艺、开封盘鼓、二夹弦、麒麟舞、卧拐秧歌、仪封三弦书、又一新糖醋软熘鲤鱼焙面、马豫兴桶

子鸡、第一楼小笼灌汤包子、秋油腐乳制作技艺、洧川豆腐制作技艺、朱仙镇五香豆腐干制作技艺等。

2、保护措施

非物质文化遗产保护工作坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针。将非物质文化遗产的保护传承与物

质文化遗产保护与利用有效结合起来,相互促进。物质文化遗产主要为非物质文化遗产的保护与传承提供文化博展、传承演习

的空间。规划在双龙巷形成具有开封地方特色的传统艺术、传统商业、传统手工业、传统民俗的传承展示空间。

第五章整体格局与风貌保护

19 条街巷格局保护

1、保护项目

规划保护以双龙巷、东棚板街为主要骨架,其他街巷纵横交错的历史街巷格局。重点保护双龙巷、双井巷、朝阳胡同、侯

家胡同、南聚奎巷、东棚板街、水车胡同、塘坊口街、辘轳湾街等9条传统街巷。

2、保护要求

1)重点保护东西向的双龙巷与南北向的塘坊口街、南聚奎巷、侯家胡同形成的主要的纵横街巷格局,同时保护由纵横主

街巷发散出的双井巷、朝阳胡同、南聚奎巷、水车胡同、辘轳湾街等街巷的位置与相交关系。规划应保护传统街巷的原有线型

和走向不变,以维持街巷的历史格局,并通过限制交通的方式保证传统步行空间的舒适。传统街巷的空间尺度不得改变,不得

随意拓宽街巷,并应当以原有建筑高度和体量,维持街巷的高宽比。通过街巷立面整治,保持传统街巷的界面风貌特征。

其中东棚板街可适当拓宽,拓宽时应保留原街巷走向与线型,且应向南侧建设控制地带拓宽,同时保留原南侧行道树,形

成绿化作为中央分隔带,打造特色历史街巷景观。

2)双龙巷、双井巷、朝阳胡同、侯家胡同、南聚奎巷、东棚板街、水车胡同、塘坊口街、辘轳湾街等9条传统街巷的铺

地,应当采用青石板等地方传统材质,以恢复街巷的传统特色;铺砌方式应以条石居中,青砖、卵石间于两侧为主。针对街区

内其他街巷,现状保存较好的传统街巷铺地应予以保护,现状为水泥、沥青、红砖及土路等路面的,应当以卵石或青石板铺装

为主。

3)规划通过景观提示、开敞空间强调、功能再现、文字介绍标牌等方式再现传统街巷名称的历史文化,保护的街区的巷

名文化特色。需进行巷名文化保护的街巷包括:双龙巷、双井巷、南聚奎巷、侯家胡同、辘轳湾街、水车胡同、塘坊口街及东

棚板街。

上海同济城市规划设计研究院

201505

7 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

20 条建筑高度控制

1、文物建筑与历史建筑应维持历史原高,包括张钫故宅等 33处。文物建筑与历史建筑的保护范围,即所在院落内的建筑

高度亦应按院落内建筑的历史高度控制。

2、核心保护范围内建筑高度控制为2层,建筑檐口高度不大于7米。其中,古观音寺内佛塔类建筑,作为宗教寺庙的重要

标志物,其建筑高度控制应组织专家专门论证。

3、建设控制地带内一般区域建筑檐口高度不大于10米;沿龙阳河两侧区域,建筑檐口高度控制为不超过12米,沿解放路

东侧区域,建筑檐口高度控制不超过15米。

21 条传统院落保护

1、保护修缮类院落

划定33处重点保护院落,采用保护修缮的措施,主要包括:文物建筑与历史建筑所在的院落。

针对文物保护单位张钫故宅所在院落,对其院落围墙内的各要素进行全面整体的保护,包括严格保护院落的历史格局与传

统风貌,修缮院落内所有文物建筑的建筑本体,保护传统院落的历史环境以及特色环境要素不得改变。院落内禁止安排与文物

保护及文化传承无关的建设活动。

针对21处登记不可移动文物所在的院落,应当保护其传统院落的建筑布局,拆除院落内后期违章搭建部分,恢复院落的历

史格局。整治保护范围内的院落环境与要素,疏解院落内人口,改善传统居住环境。对部分名人故居,应修缮恢复故居院落的

历史格局,展示介绍名人生平及生活场景。

针对11处历史建筑所在的院落,应当保护其院落的历史格局,对部分院落格局已改变的院落,应当局部调整建筑布局与院

落环境,使传统院落的整体格局符合开封传统四合院组织形式。整治院落内其他建筑的格局风貌,拆除违章搭建建筑,改善院

落环境,恢复院落的历史风貌。

2、改善修复类院落

针对核心保护范围内的其他重要的居住院落。

遵循开封传统院落布局特色,以传统居住院落的肌理对院落空间进行修复,结合院落内植物种植、方石小径等院落环境要

素,体现街区传统居住院落特色与氛围,通过院落的改善与格局修复,使街区的核心保护范围内再现完整的历史风貌。

对于院落传统格局尚存,仅有部分建筑更新,整体风貌较好的院落,以院落内部的局部改善为主;改善现状风貌较好建筑,

整治已更新的其他建筑,恢复院落历史格局,使其整体风貌协调。

对于院内建筑已更新,院落历史格局不存,丢失传统风貌的院落,整治院落内已更新建筑,重新组织院落关系,以开封地

区四合院落形式修复传统院落格局。

3、更新改造类院落

针对建设控制地带内的院落及核心保护范围内的糖果食品厂、汴绣厂、实验幼儿园等单位院落及规划恢复古观音寺、白衣

阁地段的院落。

通过更新改造重组院落,以地方传统元素的提取、融合、创新,对院落空间进行有机更新,体现传统院落格局构成特征,

使其风貌格局与传统相协调。

针对建设控制地带内的院落更新改造,居住院落遵循开封地区四合院组织方式,延续传统院落的肌理。

商业以围合式商业院落为主,延续街区建筑布局以院落组织为主的特色肌理。

古观音寺及白衣阁地段,应依据历史,并遵循开封宗教建筑院落的地方特色恢复。

对工业遗产等单位院落的更新改造,通过对厂房建筑的立面整治与空间改造,并进行功能置换,更新使用功能,使其承载

更有生命力和文化内涵的内容,重新焕发活力原糖果食品厂、实验幼儿园等更新改造为创意文化产业园及宣和画院,汴绣厂

更新改造为赵氏宗祠。

22 条建筑保护整治模式

1、保护

上海同济城市规划设计研究院

201505

8 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

针对文物保护单位及登记不可移动文物等文物建筑的措施。

对此类建筑遵循不改变原状的原则,进行积极保护。在文物保护单位的保护范围内及其建设控制地带内进行任何建设活动,

必须符合《中华人民共和国文物保护法》相关条款的规定。

保护方式包括日常保养、防护加固、现状整修、重点修复等;对建筑残缺损坏的部分进行修补,并应采用与文物建筑相对

应的原材料、原工艺,建筑内外部均不允许发生与历史不符的改变。平时加强对文物建筑的监督管理,定期检查文物保存状况,

对建筑整体进行日常的维护保养,原则是只修不建,修旧如故

2、修缮

针对历史建筑的措施,即本次规划中的推荐历史建筑。

对此类建筑亦应当遵循只修不建,修旧如故原则,维持其历史风貌。不得擅自拆除或迁移;不应改变建筑历史梁架结

构和建筑高度;应按建筑历史风貌最大程度修缮其破损部分;对已经改变了历史风貌的建筑立面进行复原,建筑内部允许部分

改善型改变,但特色内部装饰不得改变。在修缮过程中,建筑细部的做法上采用开封地区的典型做法、样式与材质等。建筑功

能最好沿用其历史上的使用性质。

3、改善

针对核心保护范围内传统风貌建筑的措施。

应保持和修缮外观风貌特征,特别是具有历史文化价值的细部构件或装饰物,其内部允许进行改善和更新,以改善居住、

使用条件,适应现代生活方式。如需进行扩建、改建活动时,应保持传统风貌特征。

1)对于风貌保存较好的传统风貌建筑,应当保持其具有传统风貌特色的重要外观特征不改变,通过调整完善内部布局及

设施的建设活动,完成建筑的改进改善。

2)对于风貌保存较差的传统风貌建筑,应针对已经改变了风貌特色的部分进行替换与改善,使其恢复与传统风貌相协调

的外观。

4、保留

针对与传统风貌无冲突的其他建筑采取的措施。

包括开封市中医院、双龙帝苑及古观音寺内部分建筑。保持建筑的结构体系和建筑高度不改变,其他部分应予以积极的日

常维护和维修,保证建筑质量,建筑外观风貌及特色构件不得改变成与街区传统风貌冲突的样式。

5、整治

针对核心保护范围内的其他建筑以及开封一师附小内建筑的措施。

整治类建筑的建筑风貌与街区传统风貌不符,规划应通过建筑降层以及对建筑立面、屋顶形式、色彩等外观的整治,消除

其风貌不良影响,取得与街区传统风貌的协调。

1)针对可局部整治的建筑,将其高度降为符合高度控制要求的层数,将建筑平屋顶改为坡屋顶,以青砖贴面整治建筑立

面外观,增加特色传统构件等,使其符合历史风貌的要求。整治类建筑可根据规划进行建筑平面和空间的改造,使其在保证建

筑外观传统风貌的情况下,内部空间与设施满足现代生活需求。

2)针对与传统风貌冲突较大,通过一般的改造措施无法使其协调的建筑,可进行整体拆除改造,使其符合街区风貌要求。

6、更新

针对核心保护范围外,风貌较差,无保存价值的建筑。

建设控制地带内除开封一师附小、开封八中、双龙帝苑、开封市中医院及文物建筑之外,其余建筑均采取更新措施。更新

可分为拆而不建及拆后新建,更新为公共开放空间及与街区传统风貌相协调的建筑。针对核心保护范围外,风貌较差,且无保

存价值的建筑。

1)拆而不建的建筑地段,拆除后规划为绿地、广场等开放空间、恢复庭院空间或道路等基础设施用地。

2)拆后重建的新建建筑,应当以传统建筑与院落的肌理组织空间布局,并应在色彩、形式、体量、屋面等方面与街区的

传统风貌相协调。同时鼓励通过传统元素与符号的提取,采用新材料适当加入现代特征。

23 条建筑风貌引导

针对建筑保护与整治过程中建筑风貌的引导,包括建筑布局、体量、形式、材质以及色彩等。

上海同济城市规划设计研究院

201505

9 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

1、布局:建筑以院落式围合组织,尤其居住院落,应采取街区特色的多院进深的四合院布局形式,院落大门设置门头,位

于东南方位;内外院间可设置垂花门;建筑设倒座、正房、厢房等。

2、体量:体量宜小不宜大,采取开封地区常用建筑模数。

3、形式:建筑均采用坡屋顶形式,采取明三暗五、四梁八柱的建筑结构形式。重点地段的建筑,其门头、门窗、墙面、山

墙、屋脊等均因按开封地方传统样式建造。

4、材质:文物与历史建筑保持传统的砖木结构,建筑墙面以青砖为主;整治与更新建筑内部可采用混凝土材质,外立面应

采取青砖贴面,商住混合建筑可采用木板贴墙墙面,或一层为木板排门,二层及以上采用木板贴墙墙面;屋顶采用青板瓦或筒

瓦屋面;重点保护院落及沿街建筑的门窗应采用木结构,地块内部门窗可采用现代材质。

5、色彩:原则上使用建筑材质的原色。建筑墙面以青砖及木板原色为主,门窗为原木色或者朱漆色,屋面应保持青板瓦的

青灰色。建筑整体色调应与建筑周围环境协调统一,居住建筑以青、灰等冷色系为主,在商业休闲地段,建筑可适当增加朱色

与灰色色系内色彩,提升商业氛围。

第六章功能结构与用地规划

24 条街区功能定位

依托双龙巷丰富的历史文化遗存,形成具有开封独特历史韵味,集传统居住、文化服务、休闲旅游等功能为一体的宜居宜

游综合街区。

25 条功能调整原则

1、利于保护的原则——置换街区内工业仓储用地,保留传统街巷用地,利于街区历史氛围与整体历史风貌的保护。

2、改善民生的原则——应通过居住环境的改善、市政设施的提升、公共空间的增加等方式改善街区居民生活。

3、文化传承的原则——通过文化设施的增加,结合商业休闲等用地的布置,为地区传统文化提供展示空间,利于文化传承。

26 条功能布局结构

规划将现状零散的用地结构重新梳理,以传统居住与文化休闲的动静分区带动街区的均衡发展,形成较为系统完善的空间

结构,可以概括为一街一河,两轴六区

(一)一街

双龙巷文化休闲街——以双龙巷为核心形成的文化展示与休闲街巷。包括赵氏宗祠、传统民居院落及各类博物馆等文化休

闲、展示设施,结合东西两端的文化广场,以休闲体验场所的提供,展示开封之文化古韵。

(二)一河

龙阳河滨水休闲带——沿龙阳湖形成的滨水休闲带。联系龙亭湖与阳光胡,形成龙阳河,沿岸设置滨水公园、游船码头、

餐饮酒吧、禅修养生主题休闲等内容,形成龙阳湖滨水休闲带。

(三)两轴

即街区内一横一纵两条次要功能轴线。

1、横向功能轴线为沿东棚板街形成的轴线。东棚板街向南侧拓宽,保留北侧沿街传统建筑景观。在拓宽街巷的同时,保留

现状大型乔木行道树,以道路中央的绿化带形式分隔东棚板街,形成具有绿化特色的道路交通轴。

2、纵向功能轴线以侯家胡同、南聚奎巷、塘坊口街一线为支撑,以文化休闲功能为主。通过街巷坊口、广场节点等开敞空

间,疏密有致的串联展示民俗休闲文化、宗教体验文化、创意产业文化、传统居住文化与滨水商业文化。

(四)六区

上海同济城市规划设计研究院

201505

10 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

1、传统生活居住区——位于东棚板街西北侧,以传统居住院落为核心,形成以开封地区传统居住改善延续为主要功能的居

民生活区。

2、创意文化体验区——位于南聚奎巷西侧、东棚板街与双龙巷间,通过对原糖果食品厂的建筑空间改造与功能置换,形成

文化创意产业园区;依托现状院落的保护修缮与改善修复,植入创意文化展示休闲功能,以文化创意产业的发展,提供创意文

化体验。

3、传统文化体验区——位于双龙巷以南,侯家胡同以东,依托名人故居,拓展地方代表性文化展示。通过休闲茶馆、会所、

酒吧餐饮、地方老字号、纪念精品购物、豫剧艺术馆、朱仙镇年画博物馆、文化主题广场等文化展示与休闲设施,集中展示开

封的地方传统文化。

4、教育文化展示区——位于南聚奎巷东侧、东棚板街与双龙巷间,依托静宜女中、开封八中等教育设施的发展脉络,形成

以公共教育展示为主要功能的文化展示区。

5、宗教文化展示区——位于双龙巷以南,侯家胡同以西,以古观音寺、白衣阁为核心,形成宗教氛围浓厚的文化展示区。

6、滨水休闲商业区——位于街区东北部,利用龙阳河水系及其滨水景观,延伸设置滨水休闲设施,形成以滨水住宿及配套

商业休闲为主的高品质滨水商业区。

27 条商住混合用地

用地面积为 7.52公顷,占城市建设用地面积的 22.21%。主要分布在以传统居住生活为主的东棚板街以北区域。东棚板街

以南也分布少量商住混合用地,主要位于东棚板街与南聚奎巷的西南侧及朝阳胡同以北。

28 条公共管理与公共服务用地

包括文化设施用地、教育科研用地、医疗卫生用地和宗教用地 4类。主要分布在东棚板街南侧,北侧有部分文化设施与教

育科研用地。用地面积为8.20公顷,占城市建设用地面积的24.22%

1、文化设施用地主要依托文物与历史建筑所占用地,以及对公共建筑的更新改造。包括张钫故宅纪念馆、汴绣博物馆、史

可法祠、静宜女中校史馆、豫剧艺术馆、朱仙镇年画博物馆、科举博物馆、开封民居博物馆及宋祠官窑博物馆等。通过对原糖

果食品厂的置换改造,形成文化创意产业园。对开封汴绣厂进行改造更新,其中一部分作为赵氏宗祠。

2、教育科研用地保留现状开封一师附小及开封八中,调整用地边界,向西拓展开封一师附小用地并将开封八中校门调整为

东侧内环路上;取消北道门小学、与财政厅东街小学用地。

3、医疗卫生用地为现状保留的开封市中医院用地。随着东棚板街南侧居住的迁出,取消现状顺河医院。

2、宗教用地为古观音寺与白衣阁用地,以及复建的龙王庙与火神庙。规划拓展宗教用地,将白衣阁与古观音寺整合。

29 条商业服务业设施用地

用地面积为 9.05公顷,占城市建设用地面积的 26.73%。规划增加商业用地,包括零售、餐饮与旅馆用地。同时将地方历

史文化与商业设施相结合,发展文化特色商业,传承展示地方历史文化。

30 条道路与交通设施用地

用地面积为 7.24公顷,占城市建设用地面积的 21.38%。规划重新梳理街区内街巷,增加道路交通用地,调整形成完善、

舒适、宜人的路网体系。

31 条绿地与广场用地

用地面积为1.85公顷,占城市建设用地面积的5.46%。包括公园绿地与广场用地。

规划遵循历史文化街区内绿化与广场布置原则,以小型、分散分布为主,绿地与广场主要沿街巷布置,并作为街巷文化景

观的主要承载空间。

上海同济城市规划设计研究院

201505

11 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

32 条人口规划

规划回迁居民 2465人,人口密度降低为 325/公顷居住用地。依据混合土地使用功能的策略,回迁居民主要分布于东棚

板街以北,少量分布于东棚板街以南。

街区内人口管理在充分尊重居民意愿的基础上,采取自由迁徙原则,由居民意向决定继续在街区内居住还是迁出,通过市

政设施的改善、街区环境的整治以及室内设施的升级提升居住质量,合理保持街区内的居住人口容量。

33 条社区规划

1、规划调整扩大东棚板街社区服务中心用地,位于辘轳湾街与水车胡同交叉口处。

2、街区内文化设施用地,依托文物及历史建筑院落设置,向游客展示地方文化的同时,向街区居民提供文化、图书等服务。

3、在双龙巷西入口处设置双龙巷文化展示接待中心,为街区外来游客服务。

第七章道路交通规划

34 条道路系统规划

规划在《开封市古城区控制性详细规划》的指导下,局部调整路网规划。城市建设规划范围内道路交通体系,将街区周边

与内部道路分为五个等级:城市主干路、城市次干路、城市支路、街区主要道路、街区次要道路。

1、城市主干路:城市道路系统中最重要的道路,在规划范围西侧与南侧,为街区与外围区域的交通联系提供便利服务。包

括北道门街、右司官口、北兴街,规划道路红线35米;财政厅东街、平等街,规划道路红线40米。

2、城市次干路:城市道路系统中的次要道路,在规划范围东侧,同样提升街区的可达性。包括内环路与内环东路,规划道

路红线35米。

3、城市支路:城市道路系统中,与个地块联系最为紧密的道路。包括街区外围的延寿寺街及内部的东棚板街、刘府胡同、

百益街、联合街。其中延寿寺街规划道路红线 14米,刘府胡同、百益街、联合街规划道路红线 12米,东棚板街规划道路红线

25米降为18米,并向无保护建筑分布的南侧建设控制地带方向拓展。

4、街区主要道路:是街区内部主要的道路网骨架。包括双龙巷、朝阳胡同、双井街、南聚奎巷、侯家胡同、水车胡同、辘

轳湾街、塘坊口街、文华街及新增的滨水延寿寺后街。

5、街区次要道路:是街区内道路系统的支线,深入地块内部,将街区内活动分散至内部各处。包括连接各地块院落与街区

主要道路骨架的所有道路。

6、桥梁:规划联系龙阳河两岸,设置三座桥梁。其中水车胡同处为车行桥梁,满足机动车交通需求;文化路处桥梁为步行

石拱桥,以休闲地段的步行为主;原延寿寺地段为景观廊桥,以景观上的文化体验及休闲为主。

35 条交通组织规划

1、道路通行控制

规划针对历史文化街区的特殊价值与保护需求,将街区内交通分为步行、限时车行、普通车行与船行四类。

步行:双龙巷、双井巷。以步行交通为主,限制机动车的进入。

限时车行:东棚板街以南。规划其内部交通以机动车的限时交通为主,安排制定机动车集中通行的时间。

主要车行:东棚板街及其以北。以居民生活保持为主,为满足居民的现代生活需求,规划对机动车交通通行不做限制。

船行:龙阳河水上旅游交通。在内环东路西侧,龙阳河北岸设置游船码头。

2、停车场规划

上海同济城市规划设计研究院

201505

12 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

规划停车场以沿路面分散停车及地下停车库为主。规划公共停车场库共7处,总面积约为8.08万平方米,提供车位数1616

个。

其中,地面公共集中停车场1处,位于东棚板街以北的传统生活区内,即北道门街东侧,开封市一师附小北侧。

地下公共停车库 6处,主要位于建设控制地带内。分别位于屈家胡同与朝阳胡同南侧,双井街南侧至文化创意产业园,开

封八中,开封一师附小,龙阳河东南岸,东棚板街与南聚奎巷西南侧等地段。

第八章绿化与景观规划

36 条景观系统规划

街区内景观系统依据多点分散、廊轴串联的方式组织。

(一)多点

1、主要景观节点:指位于主要街巷交叉口、入口处,或重要地段,具有对景效果的景观节点。包括双龙巷处的赵氏宗祠与

双龙亭景观节点、东入口广场、西入口广场,塘坊口街与东棚板街交叉口处的塘坊口牌坊广场、望火楼、四世宫保牌坊、武状

元牌坊、魁星楼及龙阳河上延寿廊桥等景观节点。

2、次要景观节点:指遵循历史文化街区公共空间分布规律,分散布置于街区内各处的绿化与广场节点,主要沿街巷布置,

每处节点即一处街巷公共开敞空间。

(二)廊轴

1、文化休闲景观轴:指沿双龙巷连接东、西入口广场与双龙文化景观核心的轴线,以及沿塘坊口街、南聚奎巷、侯家胡同

连接塘坊口牌坊广场、延寿廊桥与双龙文化景观核心的轴线。

2、滨河休闲景观带:指沿龙阳河形成的东西向滨水景观带。沿龙阳河设置滨水休闲廊、步行道、休闲广场、滨河绿化公园、

廊桥、临水亭等休闲景观。

3、街巷绿化景观轴:指沿东棚板街形成的景观轴线。向南侧拓宽东棚板街,保留原有行道树,作为中央绿化分隔带,形成

具有独特历史意义的绿化景观轴。

4、街巷视廊:指连接街区内各景观节点的街巷。通过街巷连接各小型开敞空间形成的节点,构成完整的街区景观网络。

37 条绿化系统规划

规划应尽可能保留现状树木,并延续庭院绿化的特色,同时增加具有公共属性的开敞空间绿化,以形成——线——

完善的绿化网络。

1、滨水绿化

规划沿龙阳河形成具有滨水绿化特色的龙阳河绿化带,沿水岸以滨水公园绿化及滨水植物绿化,形成连续的绿化界面。

2、庭院绿化

结合文物建筑、历史建筑保护,加强保护范围内庭院绿化,整治庭院空间景观环境。提高市民生态意识,提倡针对每个庭

院情况进行个性化的绿化布置。

3、公园绿化

规划布置多处小型公园绿地,长宽尺度在8-20米之间,形成100-500平方米的尺度适中的街头公园,提升街区环境品质并

供游客驻足小憩。

4、广场绿化

利用街巷交叉口和转角处、或更新建筑留下的空地形成小型广场绿地,改善街区院落外空间的环境品质,提供绿化开敞空

间。重点打造西入口广场绿化环境。

上海同济城市规划设计研究院

201505

13 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

5、街巷绿化

保留街巷内现有较大的树木,树龄超过10年的不应砍伐。沿街区内主要步行街巷布置街巷绿化,形式可以为树池、盆栽等。

沿双龙巷主街布置花坛、雕塑等绿化小品,营造良好的游览氛围。东棚板街南侧的大型乔木,在街道拓宽时应予以保留,作为

车道中央分隔绿带,形成独特的历史绿化环境。

6、古树名木

规划保护街区内的古树名木,通过对古树名木的保护与复壮工作,维护街区的历史绿化环境,成为展示街区历史底蕴的重

要绿化节点。

第九章文化遗产展示利用规划

38 条展示利用原则

1、非物质文化遗产是文化遗产展示利用中的重要内容;

2、既要保持和传承街区内传统文化与特色,又要继承和弘扬开封地区的优秀传统文化和艺术;

3、文化遗产的展示利用要与建筑遗产保护的合理利用结合起来,提供商业服务、文化展示、社区服务、科学研究、旅游休

闲等空间场所。

39 条展示利用内容

1、开封市非物质文化遗产项目:包括朱仙镇木版年画、汴绣工艺、汴京灯笼张、北宋官瓷烧制技艺、开封盘鼓、二夹弦、

麒麟舞、卧拐秧歌、仪封三弦书、又一新糖醋软熘鲤鱼焙面、马豫兴桶子鸡、第一楼小笼灌汤包子、秋油腐乳制作技艺、洧川

豆腐制作技艺、朱仙镇五香豆腐干制作技艺等。

2、双龙巷历史文化街区自身独具特色的名人文化、宗教文化、建筑文化、教育文化及巷名文化等。

40 条文化展示景点

将文化遗产分为6大主题,并结合物质空间与载体的落实,形成主要的文化展示景点。包括名人文化展示、民俗文化展示、

巷名文化展示、宗教文化展示、教育文化展示及居住文化传承。

1、名人文化展示景点:赵氏宗祠、张钫故宅、民国特色客栈、史可法祠、罗章龙故居、李渝如与李俊浦故居、陈慰儒故居、

杨廷弼故居、李萍故居、侯良翰故居、孔祥榕故居、张轸故居、徐世昌故居、刘岘故居、四世宫保牌坊及武状元牌坊等。

2、民俗文化展示景点:包括第一楼灌汤包子、又一新鲤鱼焙面、马豫兴桶子鸡以及秋油腐乳、朱仙镇五香豆腐干等老字号

餐饮;宋祠官窑博物馆、朱仙镇木版年画博物馆、菊花瓷展示销售体验馆、汴绣博物馆、汴京灯笼张特色店铺、宣和画院、文

化创意工坊、豫剧曲艺馆等。并利用入口广场空间举行各传统音乐、舞蹈的表演;建设特色商铺,制作售卖民俗艺术品、包装

土特产等。

3、巷名文化展示景点:通过与巷名相关场景的景观建设及功能修复,展示双龙巷独具特色的巷名文化。如水车胡同与辘轳

湾街交叉口的古水井广场;塘坊口广场处恢复糖坊,设置坊口牌坊及青石板暗渠景观;双井街设置双井景观、双龙巷核心处设

置双龙亭等文化景观等。

4、宗教文化展示景点:白衣阁、古观音寺及其山门、河南佛学社、龙王庙、火神庙、延寿阁、禅修酒店等。河南佛学社设

置与古观音寺与白衣阁内,禅修酒店与延寿阁则依据延寿寺旧址在延寿寺街处结合滨水景观设置。

5、教育文化展示:南聚奎巷设置魁星楼,建设科举博物馆与静宜女中校史馆。同时,考证南聚奎巷为历史上贡院考生聚居

地,规划沿街设置科举博物馆,展示介绍科举文化。

6、居住文化传承:开封民居博物馆、豫东居住建筑、民居客栈、精品民宿。利用历史文化价值突出的重点保护院落,建设

上海同济城市规划设计研究院

201505

14 / 22


 

开封古城双龙巷历史文化街区保护详细规划

文本

开封民居博物馆;结合院落的改善修复与更新改造,分别设置普通的民居客栈与改良升级的精品民宿。

41 条展示游览线路

1、街区出入口

街区作为一个开放的街区,为游客提供便利通畅的旅游交通线路,从各个街巷均可进入街区,其中文化商业设施聚集的地

段应成为重点建设的游览线路出入口。

主要出入口共四处,为双龙巷西入口广场、双龙巷东入口广场、街区南侧朝阳胡同入口广场及塘坊口街北端入口。

次要出入口共三处,为平等街商业聚落处入口、东棚板街西入口及东棚板街东入口。

2、主要展示游览线路:是街区的最主要的街巷。沿双龙巷、朝阳胡同、侯家胡同、南聚奎巷、塘坊口街以及龙阳河滨水道

路形成纵横交错的文化展示线路。

3、次要展示游览线路:与主要展示线路相连,向街区内地块深入。包括屈家胡同、张钫纪念馆北侧街巷、平等街商业聚落

内部街巷、双井街、联合街、文化创意工坊西侧街巷、东棚板街、文华街、辘轳湾街、水车胡同以及由塘坊口街发散出的各传

统商住用地内的内部街巷。

4、水上游览线路:沿龙阳河设置观光游船,与整个古城内的水上游览交通相联系。在内环东路西侧设置游船码头。

42 条旅游设施规划

1、游客服务中心

在双龙巷西入口广场处设置游客服务中心,配套相应的旅游服务功能,主要承担游客购票、问讯、导游、街区住宿预定、